公司做产品，选择的是CPLD来作为控制器，然而在做产品认证的时候会遇到一个问题：就是CPLD在电脑上用Verilog开发是属于软件开发还是硬件开发？
有的人觉得这个虽然是用软件语言来开发，但是最后生成的硬件电路，属于硬件开发。
然后有的人觉得这个是用软件语言来开发的，应该属于软件开发。
请做过相关产品，并且认证的前辈指教。