通信网络 （1）该领域当前的发展状况 1 ．通信网的发展趋势是宽带化、智能化、个人化和综合化，能够支持各类窄 带和宽带、实时非实时、恒定速率和可变速率，尤其是多媒体业务。目前规 模最大的三大网是电信网、有线电视网（ CATV ）、计算机网，它们都各有自 己的优点和不足。   2 计算机网络虽能很好地支持数据业务， 但实时性差， 宽带性不够， 不支持电 话和实时图像业务，网络管理的安全性不够。   3 ．电话网虽可高质量地支持话音业务，但带宽不够，所有的程控交换机均按 传输话音的带宽设计 (64kbit/s) 。同时智能不够，虽有部分智能网业务（如 800 ），但目前还达不到计算机网络的智能。   有线电视网虽然实时性和宽带能力均很好，但不能双向通信，无交换 和网络管理。   三种网都在逐步演变，使自己具备其他两网的优点。电信网通过采用 光纤、 XDSL 、以太网和 ATM ，提供 Internet 的高速接入和交互多媒体业务； CATV 铺设光缆，以更换同轴电缆，采用 HFC 技术进行双向化改造；网络公司 围绕 Internet 技术建网，力争在同一个网上支持全业务。目前靠单一网络的 发展，难以实现通信网的发展要求，因此提出“三网融合”的概念。 1 ．通信网的发展趋势是宽带化、智能化、个人化和综合化，能够支持各类窄 带和宽带、实时非实时、恒定速率和可变速率，尤其是多媒体业务。目前规 模最大的三大网是电信网、有线电视网（ CATV ）、计算机网，它们都各有自 己的优点和不足。   2 计算机网络虽能很好地支持数据业务， 但实时性差， 宽带性不够， 不支持电 话和实时图像业务，网络管理的安全性不够。   3 ．电话网虽可高质量地支持话音业务，但带宽不够，所有的程控交换机均按 传输话音的带宽设计 (64kbit/s) 。同时智能不够，虽有部分智能网业务（如 800 ），但目前还达不到计算机网络的智能。   有线电视网虽然实时性和宽带能力均很好，但不能双向通信，无交换 和网络管理。   三种网都在逐步演变，使自己具备其他两网的优点。电信网通过采用 光纤、 XDSL 、以太网和 ATM ，提供 Internet 的高速接入和交互多媒体业务； CATV 铺设光缆，以更换同轴电缆，采用 HFC 技术进行双向化改造；网络公司 围绕 Internet 技术建网，力争在同一个网上支持全业务。目前靠单一网络的 发展，难以实现通信网的发展要求，因此提出“三网融合”的概念。 1．通信网的发展趋势是宽带化、智能化、个人化和综合化，能够支持各类窄带和宽带、实时非实时、恒定速率和可变速率，尤其是多媒体业务。目前规模最大的三大网是电信网、有线电视网（CATV）、计算机网，它们都各有自己的优点和不足。 
2计算机网络虽能很好地支持数据业务，但实时性差，宽带性不够，不支持电话和实时图像业务，网络管理的安全性不够。 
3．电话网虽可高质量地支持话音业务，但带宽不够，所有的程控交换机均按传输话音的带宽设计(64kbit/s)。同时智能不够，虽有部分智能网业务（如800），但目前还达不到计算机网络的智能。 
有线电视网虽然实时性和宽带能力均很好，但不能双向通信，无交换和网络管理。 
三种网都在逐步演变，使自己具备其他两网的优点。电信网通过采用光纤、XDSL、以太网和ATM，提供Internet的高速接入和交互多媒体业务；CATV铺设光缆，以更换同轴电缆，采用HFC技术进行双向化改造；网络公司围绕Internet技术建网，力争在同一个网上支持全业务。目前靠单一网络的发展，难以实现通信网的发展要求，因此提出“三网融合”的概念。
“三网融合”不是指三网在物理上的兼并合一，而是指高层业务应用的融合，即技术上互相渗透，网络层上实现互通，应用层上使用相同的协议，但运行和管理是分开的。三网将在GII（全球信息基础结构）概念下，共同存在，向互通融合的趋势发展。 
“三网融合”有利于最大程度地共享现有资源，为推动“三网融合”，ITU（国际电信联盟）提出了GII概念，其目标是通过三网资源的无缝融合，构成一个具有统一接入和应用界面的高效网络，满足用户在任何时间、任何地点，以可接收的质量和费用，安全地享受多种业务（声音、数据、图像、影像等）。 
        下一代网络中软交换、能动网和分布式面向对象的网络结构（DONA）将是新的发展思路。
（2）主要技术 通信网是一种由通信端点、节（结）点和传输链路相互有机地连接起来，以实现在两个或更多的规定通信端点之间提供连接或非连接传输的通信体系。通信网按功能与用途不同，一般可分为物理网、业务网和支撑管理网等三种。 物理网是由用户终端、交换系统、传输系统等通信设备所组成的实体结构，是通信网的物质基础，也称装备网。用户终端是通信网的外围设备，它将用户发送的各种形式的信息转变为电磁信号送入通信网路传送，或将从通信网路中接收到的电磁信号等转变为用户可识别的信息。用户终端按其功能不同，可分为电话终端、非话终端及多媒体通信终端。电话终端指普通电话机、移动电话机等；非话终端指电报终端，传真终端、计算机终端、数据终端等；多媒体通信终端指可提供至少包含两种类型信息媒体或功能的终端设备，如可视电话、电视会议系统等。交换系统是各种信息的集散中心，是实现信息交换的关键环节。传输系统是信息传递的通道，它将用户终端与交换系统之间以及交换系统相互之间联接起来，形成网路。传输系统按传输媒介的不同，可分为有线传输系统和无线传输系统两类。有线传输系统以电磁波沿某种有形媒质的传播来实现信号的传递。无线传输系统则是以电磁波在空中的传播来实现信号的传递。 业务网是疏通电话、电报、传真、数据、图像等各类通信业务的网路，是指通信网的服务功能。按其业务种类，可分为电话网、电报网，数据网等。电话网是各种业务的基础，电报网是通过在电话电路加装电报复用设备而形成的，数据网可由传输数据信号的电话电路或专用电路构成。业务网具有等级结构，即在业务中设立不同层次的交换中心，并根据业务流量、流向、技术及经济分析，在交换机之间以一定的方式相互联接。 支撑管理网是为保证业务网正常运行，增强网路功能，提高全网服务质量而形成的网络。在支撑管理网中传递的是相应的控制、监测及信令等信号。按其功能不同，可分为信令网、同步网和管理网。信令网由信令点、信令转接点、信令链路等组成，旨在为公共信道信令系统的使用者传送信令。同步网为通信网内所有通信设备的时钟（或载波）提供同步控制信号，使它们工作在同一速率（或频率）上。管理网是为保持通信网正常运行和服务所建立的软、硬系统，通常可分为话务管理网和传输监控网两部分。 （3）招聘企业对该技术的需求 负责系统架构、数据库、系统代码等设计；负责网站程序开发及功能测试；协助产品经理的工作，参与产品设计；具有大型数据库编程管理能力； 精通路由、交换、安全、负载均衡及网管等技术，熟练掌握Huawei、Cisco、H3C及F5等；－精通防火墙（飞塔、Juniper、天融信等）相关技术，具备防火墙及相关安全产品故障的分析、判断、解决能力； 具备较强的分析和解决问题的能力，具有丰富的网络故障排查和解决经验；熟练掌握公司网络所有设备的配置情况，对路由器、交换机、负载均衡和防火墙等设备，熟悉其安装、配置及管理，保障整体网络稳定和高效的运行；分析及定义网络性能及网络安全方面的参数指标；负责公司众筹互联网产品及业务系统全面架构设计、系统总体设计和详细设计；负责带领技术团队进行研发、设计，并对系统的高可靠性、高可扩展性、高安全性负责；负责技术性合作项目方案的设计与评审，配合项目经理或研发经理进行技术决策及风险评估；参与开发过程管理，指导开发小组完成系统的设计、实现、集成、测试等。 （4）未来该技术的发展方向 未来中国通信行业将会形成怎样的格局与态势？这不仅和4G有关，与宽带中国战略有关，与集约化网业分离以及三网融合有关，更与十八届三中全会相关的政策有关。 　　在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）中提及：完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。
　　2008年国资委开始向央企征收国有资本经营预算，上缴红利的比例起初定为5%、10%两档。后来比例均提升了5个百分点。未来要提升到30%的上缴比例，对于目前盈利能力下滑的运营商来说，是个大考验。
　　红利上缴比例提升的影响不会那么快发生，而“营改增”的税制改革影响则是尽在眼前。电信业很可能从2014年4月开始被纳入到“营改增”试点，如果采用11%的税率，三大运营商的利润将大幅下降，税负明显上升。而且“营改增”后涉及抵扣环节计征复杂，对运营商的财务管理水平以及经营运作模式都将是重大考验。以上只是外部影响因素。对于运营商来说，2014年通信业投资超过3500亿元，其中4G投资达到1000亿元。这会使得运营商的资本开始大大增加，最近两年的日子会过得紧巴巴，4G必然会使三家运营商在财报数据上变得很难看。
　　流量经营时代盈利模式从语音传统业务向数据流量迁移，将是运营商在4G时代的必然选择。当前语音业务收入下降已是全球运营商共同面临的尴尬，必须用流量收入进行补充。
　　对于流量需求的认知问题，在某网站关于移动4G流量套餐够不够用的调查中，有约55.5%的网友表示“不适用，我不需要那么多流量”，但从国际上其他国家的4G业务发展经验来看，4G带来数据流量的提升是显著的，但用户流量的提升并不等于运营商可以盈利。
　　如何做好流量的精细运营？对运营商来说要细细考量。4G时代流量单价下降或成为趋势，单纯贱卖流量的模式已被国外一些运营商证明不可行，这对国内运营商提出更高要求。4G的优越性将体现在丰富的应用和增值服务上，但多数用户喜欢用免费的WIFI上网，只有在出门时才用4G网络上网，这就不难理解全球4G运营商大多数都是亏损的。
　　带动国内4G流量的主要应用是否像韩国那样是高清视频还不好说，但预估后向付费的业务会多一些。4G时代运营商和OTT的合作形态更开放，是一种趋势，例如一些虚拟运营商或者物联网公司可能向实体运营商购买4G流量，从而为用户提供更好的服务体验。而运营商与互联网公司的合作，或会诞生更多差异化。
　　在4G时代，运营商之间的数据业务竞争将进一步加剧，中移动一家独大局面或受到挑战。
　　在3G时代，三家运营商在移动用户新增市场上基本打成平手。但从营业收入，尤其是净利润的绝对值来看，中国电信和中国联通远不及中国移动。中国移动在2G时代占尽天时地利，奠定了自己绝对的王者地位，即使在3G时代拿了一手次牌，但仍能凭借近8亿户庞大的手机用户基数，从语音业务上获得巨额利润。语音业务撑起了中国移动的一片天，是现金奶牛。
　　不过在3G时代，OTT业务对中国移动的传统业务冲击巨大，去年上半年以来，中国移动语音收入增长明显放缓。而在4G时代开启后，移动终端上网更快，OTT业务对传统语音和短信业务的侵蚀、冲击作用会比3G时代更加明显。在这种大势下，语音和短信收入对中国移动的收入贡献会明显下降，而其庞大的GSM网络或许会成为累赘，这使得中国移动的用户规模优势将不再显著。如果说，以前中国移动和中国电信、中国联通之间是大象与蚂蚁之间的较量，那么在4G时代，竞争会是同等体量级的，谁具有大流量数据消费习惯则移动宽带用户规模会更大，谁的胜出可能性就更高。但中移动固网能力薄弱，4G用户越多手机网速就会越慢，加之中移动国际出口带宽资源匮乏，更为老火的是流量网间结算费问题。
　　也许中国移动凭借TD-LTE牌照先发放的天然优势，在获得固网牌照后，会疯狂策反电信宽带用户，使得电信融合套餐的手机用户惨遭流失，但电信与联通将会与互联网公司加强合作，如易信推出免费的网络电话；虚拟运营商的进入以及4G手机的多模多频功能为重塑新的市场格局奠定坚实基础，加之电信联通为大力激发信息消费的内生动力，实施划小经营核算单元，力推网格渠道承包责任制，变革创新的春风吹遍神州大地。相信未来几年中国移动独霸市场收入和利润的优势将不复存在。 3月3日，全国政协十二届二次会议在北京举行，拉开了2014年全国“两会”的大幕。当日，人民网理论频道发出了一篇长达7000余字的重磅文章，著名公共管理专家、信息化专家汪玉凯撰文解读中央网络安全与信息化领导小组的由来及影响。由于此文题目敏感，又是在全国“两会”背景下发表，加之作者身份特殊，立即引起信息化相关各界人士，尤其是部分代表、委员的高度关注。2月27日，中央网络安全与信息化领导小组正式成立，由习近平任组长，李克强、刘云山任副组长。这被海外广泛报道为党的十八届三中全会以后，由总书记直接担任组长、由总理担任第一副组长的第三个跨党政军的重要机构。会上，习近平做了重要讲话，并审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》。然而，海外一些媒体对此消息颇多误读，甚至认为有进一步收紧网络、遏制言论自由的可能。那么，中央为什么要成立这样一个高规格的领导小组，这个小组的历史渊源以及与以前的国家信息化领导小组是什么关系，汪玉凯从改革开放以来国家对信息化领导方式的演变等出发，着眼于加强网络安全、加快信息化发展对于最高级别的国家利益的重要性进行分析解读汪玉凯系国家信息化专家咨询委员会委员，中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授，同时也是我国信息化管理体制机制研究等多个国家级课题的负责人。据悉，在此课题基础上形成了上报国家相关方面的政策建议稿。 我国网络安全与信息化进入新的发展阶段 汪玉凯称，中央网络安全与信息化领导小组与之前的国家信息化领导小组的整体格局有着重大变化：首先，新组建的中央网络安全与信息化领导小组是党中央层面上设置的一个高层领导和议事协调机构。其次，出任组长的已经不是过去最高政府首脑总理，而是党的总书记，这将大大提高该小组总全局的整体规划能力和高层协调能力。再次，这个小组不单是信息化领导小组，而是把网络安全放在更突出的位置。根据新的历史条件下、特别是国家的网络安全上升到一个十分紧迫问题的情况下，突出网络安全并将其与国家信息化整体战略一并考虑，无疑具有重大战略意义。从某种意义上说，习近平在讲话中提出的“没有网络安全，就没有国家安全”、“没有信息化，就没有现代化”，已经十分明确地说明了为什么要在中央层面设立一个与全面深化改革领导小组、国家安全委员会并驾齐驱的，都由党的总书记担任组长、总理担任第一副组长的深刻用意，就是因为这三个方面都关系到国家战略的全局，必须在组织架构上进行统筹协调，整体谋划，防止由于战略失误导致颠覆性错误的发生。
  谈到中央网络安全与信息化领导小组未来职责，汪玉凯认为，这个机构的设立，虽然有引导网络舆论等方面的考量在里面，但其核心则在于要加快中国建设网络强国的历史进程，提高中国全局信息化的水平。正像习近平所指出的那样，中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力；网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。 信息化管理升格是关乎国家未来的战略选择
  2009年以来，汪玉凯先后承担了《大部委制实施后国家信息化推进体制机制研究》、《国家信息化管理体制机制研究》等重大课题，这些课题中均有多位国家信息化专家委的领导、专家参与其中。 课题完成后，在此基础上形成了给国家的政策建议稿。
  建议稿共包括三部分。第一部分集中分析和论述了完善信息化管理体制的重要性和迫切性。第二部分对我国信息化面临的重大机遇和挑战进行分析。第三部分提出了完善我国信息化管理体制机制的具体建议。
  建议稿认为，信息化是当今时代最显著的特征。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。西方发达国家早前纷纷制定了国家层面的信息化战略规划，建立了由国家元首或政府首脑亲自挂帅的国家信息化推进委员会或相关机构，目前多数都形成了信息化管理的常态机制，建立了决策、协调、管理和执行“四位一体”的管理体系，迅速占据了信息化发展的制高点，形成了新的国家比较优势。特别是2008年金融危机之后，主要发达国家都抢先布局，把发展信息化作为重振经济的重要战略举措，力求推动信息化向高端发展，进一步提升了与发展中国家的比较优势。汪玉凯认为，一些信息化发展先进国家的成功经验有两点值得我们关注：一是确立了信息化发展的国家战略，二是建立了适应发展又相对稳定的信息化管理体制，强化信息化的领导力。
  然而，与欧美发达国家相比，我国信息化差距较大，特别在宽带建设和新技术应用创新方面明显落后。根据国际电信联盟发布的“信息通讯技术发展指数(IDI)”中，我国 2008年的信息化水平在国际排名中位于第79位，相比2007年下降了6位。2008年以后下降的趋势还在持续。在联合国经济与社会事务部发布的“电子政务发展指数(EGDI)”排名中，我国最好的成绩是2005年，达到第57名，到2008年下降到65名，2012年再下降到78名。
  建议稿认为，当前我国信息化管理体制机制中主要存在四个突出问题：一是管理机构缺乏权威，难以统揽全局。二是协调机制不力，统筹推进困难。三是部门各自为政，重复建设严重。四是条块矛盾突出，综合效能低下。据分析，目前我国信息化管理体制是由工信部进行统筹规划，其他各相关部门相互配合衔接。但是，工信部难以统筹经济社会、国计民生各领域的政务发展需求，难以统揽党委、人大、政府、政协、高检、高法等单位和部门的电子政务建设工作，难以与发改、科技、公安、财政、保密、密码等相关职能部门就具体政策的制定进行协调，更难以统筹地方信息化发展。地方层面，一般省级信息化也有十多个不同类型的部门在分头管理，甚至分布在党委、人大等部门，出现了上情难以下达、横向难以有效协调的局面，地方反映强烈。据有关部门调查，我国目前的网络设备的利用率只有5％~10％，与发达国家有较大差距。另外，我国政府部门的专网建设过多，也造成了网络资源的浪费，形成一系列“孤岛”和“烟囱”。
  为此，建议稿中提出了完善我国信息化管理体制机制的两大具体建议。一是进一步加强国家信息化领导小组的职责，提升国家层面信息化的领导力。二是组建国家信息化办公室，作为国家信息化领导小组的常设办事机构。
  应该说，中央网络安全与信息化领导小组正式成立，尤其是习近平总书记的两个重要论断——“没有网络安全，就没有国家安全”、“没有信息化，就没有现代化”，已经远远超出了原建议稿中的框架与高度。新一届党中央高度重视网络安全与信息化工作，设置了最高规格的领导架构，无疑将更加有力地发挥对信息化的全局领导作用。汪玉凯认为，伴随着中央网络安全与信息化领导小组的成立，我国的网络安全与信息化管理体制机制正在发生深刻的变化，以往存在的一些明显弊端有可能被克服。这个新框架，不仅预示我国新的信息化战略和网络强国战略会被提上重要议事日程，而且也预示中国在打一场信息技术和网络技术的翻身仗方面，也将迎来新的突破。